再次，引进良种庄稼和各类牲畜，发展畜牧养殖。

修通到内海沿岸道路，并设多城与多个港口。

开发四国岛沿海地区，修筑城池，加强统治。

开发九州岛上的城市和港口、建设造船厂，扩大海洋捕捞业。

增加文武官员、各类工匠，加强军队等，开设学校。

所有的原本地人皆被贬为奴隶，并禁止他们再繁殖。

奴隶主要从事挖矿业、种植业和畜牧业；为此，建设了几个矿山，挖掘、冶炼黄金、白银、铜、铁等。

扩大与魏国的贸易。

经过近两年时间的建设，全国大变样。

随后高顺经台湾返回福建，接上众人南下。

基隆的官府已统治整个台湾岛，仅有少量的土著还生活在内陆的高山上，官府懒得搭理他们；与福建郡、钱塘郡等的贸易非常繁荣，制糖业成为支柱产业，铜和铁的产量也很大，从魏国迁移来了大量的农民，农业已非常发达，总人口已超过五十多万，令高顺非常放心。

最先到达东洲城（马尼拉），周围已有十多座小城，总共有汉人近十五万，然而令高顺不满的是他们并没有形成一个统一的国家，而是各自为政，皆为小城邦国。

东洲城的控制者考虑到大家都是汉人，若是发生战争，首先不利于汉人在这里的发展，其次容易得到魏国朝廷的干涉，于他的地位不利；而其它新建的小城，也乐于独霸一方，只是象征性的给东洲城上贡，换得他们在地方为所欲为，形成事实上的割据。

这是高顺最担心的，若是不能形成一个强大的王国，很容易被岛上新崛起的民族或者势力各个击破，何谈发展？且没有庞大的人口基数，传承很容易被中断，汉人也将被本土化，这严重不符合高顺的意图。

于是，高顺将全部的城主和官员撤职，重新任命了一位率领部属最多的玄孙为国王，命名王国为东洲国，东洲城为都城，下辖十个县；每年任命高级文武官员为县令和都尉，每县安排两千高级步兵和一千高级骑兵，并一千工匠。

扩大基础建设，扩大城池规模，修筑联通都城至各县的道路。

实行尚武制度，大肆捕捉当地土著为奴，要么令他们从事养殖和种植，要么将他们贩卖到魏国。

魏国的奴隶价格高企，可为王国创造大量的财富；王国可用这些财富从魏国移民，并扩大地盘，建设新的城池，开垦更多的耕地，便可进入良性循环，获得飞速发展。