“那依爱卿之见，该当如何？”

“我朝廷只管派人筑城，城池之权归为朝廷管辖，派官府管理。二十五乡镇，可对外分封。而人丁之事，则是各国的皇族自带。”

“自带……”

杨沐呢喃了，不由得灵光一闪，总算是明白了王膺的意思。

各国的皇室必然有宫女太监等附属人员，以及死忠护卫和家人，可以允许他们随各国皇族一起进入封地，即可解决人丁问题。

待到各封地内的人口一多，城池必然也将繁荣起来，陆岸上的民众，才会慢慢自主的迁移。

而对于封地，王膺表达的意思也很简单，划分出一块地盘之后，各国皇族只能在自己的封地内开垦，其余的乡镇维持原始状态，以后要是再有人被赐封，也是同样的步骤，不用再腾出地方。

“爱卿言之有理，不过……封地该赐封多大为好？”

“臣以为，一个乡镇足矣，太大则生乱。”

“臣以为，十个乡镇，方能彰显我皇恩德。”

“臣以为……”

说到封地大小，臣子们纷纷各抒己见，皆言之有理。

“依朕看，两国就都赐封三个乡镇吧，其余一切事宜，由礼部王膺处理。”杨沐大手一挥，也懒得再听了，这一次晚朝的作用就是给诸臣子吹吹风，为接下来的两国归附做一个铺垫，并没有多少实质意义上的利益较量。

第二日，除了科技部和医药部，其余的各个部门皆派出了人去申郑两国，就连工部都带着一大堆工具，去归义岛上进行二次绘测，准备开工建城。

当然，科技部和医药部也没闲着，近期在民间招收了大量思维敏捷的年轻人，开设一个个研究小组，钻研杨沐传授的《本草纲目》《千金方》《齐民要术》《梦溪笔谈》《天工开物》等著作。

据说，科技部尚书欧冶，已经一个月没回家了，直接在官衙里铺了张床，除了吃饭睡觉，一门心思扑在浩瀚的知识海洋中。

苦心人，天不负，这段时间来，取得的成果也是非常丰硕的，多项研究都稳步进行，其中几项秘密技术杨沐见过，正在暗地里筹划，为苍国接下来的发展积蓄力量。

……

十一月初六，在第二期《大苍时报》上，出现了有关封地的内容，很快被抢购一空。

值得一提的是，《大苍时报》从第一天发行开始，这种新奇的事物迅速在皇城中传播，无论是好奇也好，真正感兴趣也好，也不管认不认字，几乎每一个家庭，都争相购买。

甚至，还出现了哄抢的现象，一张报纸的价格，一度涨到了五文钱。

卖报纸的商铺和小贩，简直赚翻了，仿佛活在梦里一般！

没办法，报纸的诱惑力太大了。