童贯之所以建议扩编皇城司，有他自己的打算。

他现在只是个枢密使，表面上是大宋朝最大的实职武官，但是按大宋官制，枢密使只能在战事时调动军队，非战时不过是个空架子。

而蔡京是当朝宰相，官至太师，一人之下，万人之上，而他的两个儿子也同掌政事。

大宋朝的皇家祖制向来是扬文抑武，就算是平级的两个官也是文官高武官半级。

以他现在的官职和实力和蔡家父子斗，实在是力不从心，所以必须增加自己的实力。

可是，自己是武官，枢密使已经是武官的顶峰，已经是升无可升。

所以，他想到了抢夺皇城司权力的主意。

皇城司的衙门虽小，但是因为职能特殊，又只隶属于皇帝，所以权力极大，有便宜行事，先斩后奏之权，还有见官大三级的说法。

现在皇城司的主事是汪必贤是童贯的故吏，是他一手提携起来的，也一向对自己马首是瞻。

一旦扩编了皇城司，自己可以暗中掌控皇城司，这样就可以增强与蔡京父子争斗的实力了。

蔡京当然看破了童贯的用心，所以，当他听说童贯提出这个建议，竭力反对，认为一旦皇城司坐大，恐怕尾大不除，后患无穷。

赵佶一时左右为难。

不增编皇城司吧，以现在朝廷的军力，加上经历了两次大败，而梁山经历这两次大胜，实力大增，此消彼涨，朝廷真的再无继续征讨必胜的可能。

可是，他也知道皇城司的权力极大，一旦像童贯说的增加编制，让皇城司坐大，恐怕真得会像蔡京所言会尾大不除，后患无穷。

童贯看出赵佶犹豫不决，知道他的担心所在，于是又奏道：“皇上，蔡相的担心不无道理，老臣建议委派一名对皇上忠心不二之人来统领皇城司，这样的话，就不会存在尾大不除之弊了。”

蔡攸冷笑，“童大人，您老所说的这个对皇上忠心不二之人，不会说的不会是自己吧？”

童贯淡淡地说：“老夫对皇上当然是忠心不二的，可是老臣却并不是最合适的人选，在我们这里就一个最合适的人。”

几个人面面相觑，不知道童贯说的是谁。

赵佶问他，“童贯，你说的这个最合适的人是谁呀？”

童贯指了指站在皇上身边的张迪，“就是张公公嘛。张公公在皇上龙潜的时候就跟着皇上，‘忠心不二’四个字说张公公那是再合适不过的了。”

张迪一听这话，连连摆手，“不行不行，我不过是皇上身边的一个奴才，侍候皇上还勉勉强强，主持皇城司的差事，我实难胜任。再说了，我朝祖制，太监不可干政，不行，不行。”

其实赵佶也觉得张迪最适合这个差事。

什么人都有可能反皇上，唯独太监不会，因为皇上是太监的主子，生存的倚靠，没了皇上他们什么也不是，再说了太监也没有子孙，绝大多数不会有不臣之心。

赵佶斜了他一眼，有些不悦地问道：“张迪，你说你不行，那你认为谁行呀？”

张迪指了指童贯，“皇上，老奴认为这个差事最合适的人选恰恰是童大人，童大人多年以后执掌军机，通晓兵事，精明练达，而且忠心耿耿，童大人比老奴要强一百倍。”

童贯连声推辞，又举荐张迪。