在这样的情况下，没有公孙世家的帮助，大汉帝国很难对辽西、辽东诸郡进行有效的治理。

以大汉帝国的力量，要对辽西、辽东诸郡强行治理，虽然是很简单的一件事，可若考虑到公孙世家的反应，就显得不太适宜。

毕竟，公孙世家已经不是过去的那个小世家了，坐拥原三韩百济与高句骊疆域的辽州，公孙世家虽然底蕴比不上袁氏和杨氏等顶级世家，可单以明面上的实力来说，在大汉帝国却已能排进前十之列。

光其已有裂土建国的资格，就不是其它绝大多数的世家所能比拟的。

为了辽西、辽东诸郡的统属，而逼得公孙世家裂土建国，对大汉帝国来说并不值得。

只要公孙世家没有进行裂土的动作，辽西、辽东诸郡依旧是大汉帝国的土地，即便日后取得建国令建国，还不是得年年对大汉帝国进贡？

与其为了这点儿事情，搞得公孙世家与大汉帝国背离，还不如做个顺水人情，将辽西、辽东诸郡划归辽州统属。

届时，只要朝堂这边同意，公孙瓒即可从藩王升格为列王，并可自行任命一品以下之官职。

王允在提出这个主张之初，引来不少的争议，可当王允说出他的用意以后，形势顿时逆转。

王允明确地指出，身兼辽州州牧的公孙瓒，碍于大汉帝国的体制，即便升格为列王，也只能任命从四品以下的官职，除非他舍得放弃辽州州牧的官职。