一条条，一款款，清晰冷酷，如同为帝国庞大的官僚机器重新拧紧每一颗螺丝，设定全新的运转规则。殿内重臣听得背后冷汗涔涔，他们仿佛看到了一架更为精密、也更为严酷的国家机器正在陛下的意志下缓缓成型。无人再敢有丝毫异议。

“即刻颁布天下。吏部牵头，都察院、枢密院协同，三月内，完成首次新法考功！”秦明最终下令，语气不容置疑。

“臣等遵旨！”众臣躬身领命，深知一场席卷全国官场的效率革命，即将开始。

就在新考功法紧锣密鼓推行之际，另一场更为隐秘、也更为凶险的风暴，已在暗中酝酿。

枢密院值房。烛火摇曳，气氛凝重如铁。

枢密使与两名心腹郎中将厚厚一摞勘验文书与听风卫密报呈于秦明案前。

“陛下，”枢密使声音低沉，带着一丝压抑的愤怒与难以置信，“南疆镇南军、西陲陇右军，空饷之事……已初步查实。”

秦明面无表情，一份份翻阅着那些触目惊心的证据。

兵员册录与实地暗查核对的丁口数、营房数、炊灶数对比，差距巨大。

军械损耗报备与实际库存、工匠打造记录核对，漏洞百出。

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