首尔市政厅，清晨。

金色的阳光洒在市政厅宏伟的欧式建筑上，大理石台阶前铺着长长的红毯，两侧站满了身着正装的市政厅工作人员。

他们神情各异，有的期待，有的紧张，有的则带着审视的目光。

李承焕的黑色车队缓缓驶入市政厅广场，车门打开，他迈步而出，一身剪裁得体的深蓝色西装，身材高大挺拔，俊朗中又带着强势的上位者气息。

“欢迎李市长任职！”市政厅副市长金泰贤和其他两个副市长带头鞠躬，身后数十名官员齐声附和。

李承焕微微点头，目光扫过众人，嘴角挂着淡淡的微笑。

他早已从徐昌大那里拿到了市政厅所有高层的资料，这些人分属不同派系，哪些人是真心欢迎他，哪些人只是表面恭敬，他心中多少也有数。

竞选上市长只是第一步。

以后跟这些狗日的名义上的下属斗智斗勇，才是主旋律。

“各位辛苦了。”他声音沉稳，“从今天起，我将与诸位一起，为打造更美好的首尔而努力。”

金泰贤连忙上前引路：“市长，请允许我为您介绍市政厅的主要部门负责人。”

李承焕颔首，迈步踏上台阶，身后跟着朴信雨、徐昌大等心腹。

市政厅内部，会议大厅。

各部门负责人依次站起，向李承焕汇报工作。

“财政局局长，朴英灿。”一个戴着金丝眼镜的中年男人站起身，语气恭敬，但眼神却带着一丝倨傲。

李承焕看了他一眼，心中冷笑。

朴英灿是国力党的铁杆支持者，背后站着财阀利益集团，他早就料到这人会是个绊脚石。

“教育局局长，李秀妍。”一位干练的女性起身，态度恭敬。

“市政警察厅厅长，马锡道。”马锡道冲李承焕眨了眨眼，两人心照不宣。

作为李承焕的铁杆支持者和心腹，马锡道也算是一人得道鸡犬升天，地位水涨船高。

“城市规划局局长，金明洙。”

“卫生局局长，崔成浩。”

……

李承焕一一记下这些人的名字和表情。市政厅的派系划分很明显：

1.国力党系：以朴英灿为首，掌控财政、交通等核心部门，背后是财阀支持，对他的政策必然阳奉阴违。

2.中立派：如李秀妍、崔成浩等人，观望态度，谁强跟谁。

3.亲李派：马锡道这种早已和李承焕绑定的，以及一些正在被徐昌大暗中拉拢的中层官员。

介绍完毕，李承焕站起身，双手撑在会议桌上，目光锐利。

“诸位，我上任后的第一项政策，就是兑现竞选承诺——‘午餐有肉计划’。”

他调出投影，屏幕上显示出一份详尽的实施方案：

1.全市公立学校午餐标准提升，每餐至少提供100克肉类。

2.政府拨款补贴，确保贫困家庭学生免费享用。

3.建立监督机制，防止学校克扣经费。

“朴局长，”李承焕看向朴英灿，“财政局需要优先调配这笔资金。”

朴英灿推了推眼镜，面露难色：“市长，目前财政预算紧张，尤其是教育支出已经占很大比例，如果额外增加肉类补贴，恐怕……”

“恐怕什么？”李承焕打断他，“孩子们连肉都吃不起，这就是首尔的财政现状？”

朴英灿被噎住，但仍不死心：“市长，我的意思是，我们需要时间重新核算预算，而且肉类价格近期波动较大，如果贸然推行，可能会导致……”