王允的动作很快，他似乎没有任何犹豫，就说动了皇帝下达诏书，把粮草解决的问题全都交给了曹商。

这对于皇帝刘协来说，根本算不上什么，这件事谁去做都可以，只要问题解决了就行，关键不要连累到自己。

自从经历了李傕和郭汜的事情，对于很多的事情，刘协都已经想通了，他现在轻易不会离开皇宫，只想安安稳稳坐在皇帝的位置上。

其他的事情爱怎么折腾就怎么折腾，自己只需要看到结果，王允这些人自然非常乐意，双方达到一种微妙的平衡。

更何况。

现在王允以及绝大部分世家的人，都在等着看曹商的笑话。

而曹商接到皇帝的诏书以后，立刻就按照自己事先的准备开始行动起来。

首先。

他以朝廷的名义下达了诏令，洛阳周边所有的百姓都要行动起来，尽可能的开垦荒地，所种植的东西全权由朝廷提供。

不仅如此。

凡是参与进这件事的百姓，开垦出来的土地就属于他们自己，包括朝廷在内的所有人都无权干涉。

当然，他们每年需要付出收成将近一半的粮食，除此之外，不会有任何额外的税收名目。

曹商如此安排的绝妙之处在于，如今很多的百姓，其实都已经生活在极度困难之中，关于土地的问题也一直没有弄清楚。

就更不用说，近些年来朝廷巧立名目，想方设法的从他们手中捞取好处，而这些手段绝大部分都来自于土地。

现在曹商直接把规矩定死了，开垦出来的荒地或者重新捡起来的土地，谁种植就归谁，只需要交纳一次税收！

别看这需要上交的数目，相当于一年总收入的一半，可对于普通百姓来说，这已经是天大的好消息了。

因为在过往的时间里，他们几乎要上交所有的粮食，忙碌了一年却什么也留不下，这才导致绝大部分人只能去吃野菜和树皮。

诏令是发下去了，百姓们也几乎都知道这一情况，可却没有收到太大的回响，这自然也不奇怪。

经过了董卓这些年的胡作非为，朝廷的威信早就一文不值，说朝廷要来收钱百姓们会毫不犹豫的相信，然后立刻转身逃跑。

可如果说朝廷要开始做好事，还是这种平时想都不敢想，几乎做梦的大好事，百姓们几乎在瞬间就否定了这件事的真实性。