正使：柳依依

监议：陈元

制年，正式开启。

春议之后，讲政制度声势如日中天，全国各地讲人纷纷奔赴江州求“议名”，讲纲之风席卷半壁江山。

可就在这种全线高涨之势下，齐州却突然递出一纸“制度缓行请命书”。

主签人，不是旁人，正是齐州刺史陶映章——原礼部出身，早年在中正寺挂过职，是太后当年亲点的地方骨干之一。

这份请命书开头说得客气，说“齐州地广人杂、学派复杂、讲纲尚未普及”，但话锋一转，直接甩出一句：

“讲政制度行事太急，纲未定律已施，人未讲而职先设，恐致地方乱象。”

最狠的，是最后一句：

“望帝师署允其缓三年施行，仅保备案，不设讲纲不列讲人。”

一石激起千层浪。

讲纲讲义不设，那还叫制度吗？

更别说齐州是“礼学之根”，祖籍大族盘踞，旧学诸派林立，一旦这里抵制，全国讲政体系就等于有了个“空白地带”。

江州这边刚把《春议档》送完，柳依依就收到了这封函。

她没急着回，而是让讲政署调了份“齐州地方讲政三年内备案纪录”，又命制度档案院查调“齐州历年试讲失败记录”。

三日后，两份卷宗放在她案前。

她翻完只说了一句：

“齐州不是讲政推不下去，是他们根本没真干。”

“讲纲格式都还在用三年前的第一版，试讲场地一年没换，讲义评分记录连主评都没有签字。”

“他们这是摆明了拖制度。”

如玉有些急了：“要不，您上书帝师，让他出面压一压？”

柳依依却摇头。

“压？讲政制度靠压？”

“我们这套制度要真靠陈元一句话，那也活不到今天。”

“齐州要不讲理，那我就让他们自己把理讲烂。”

……

七日后，一封特殊的“讲政调查书”从江州发往齐州。

这封信并没有贴“帝师署印”，也不是官文，而是一封由“讲政正使署”发起的制度函询，只有一个标题：