校尉府长史刘惠建议刘和可以通过核查人口，丈量田产的方法查清幽州的无主之地，然后将这些田地统统收归州郡，最后由郡县出面将这些田地租给流民耕种。

校尉府主记刘放建议刘和向歠仇水上游派兵修筑屯堡，将外长城以北、弹汗山以东的大片土地从鲜卑人手中夺回来，然后安置流民进行耕种。

刘惠的办法等于是节流，刘放的主张是开源，打的主意都是土地，都有一定风险，但可行性都很高。

核查人口，丈量田产，势必会引起一些大户豪族的不满，但按照大汉律法，每隔几年都应该这么做一次，所以反弹的力度不会太大，毕竟刘和手里攥着的几万兵马也不是吃素的。

向歠仇水上游、弹汗山以东的地域开拓，必然要防备鲜卑人的骚扰侵袭，可谓风险重重，但回报也会非常丰厚。这种做法，就等于是刘和利用手中军队出去抢土地，而且抢的还是外族的土地，不仅会极大鼓舞幽州士民百姓的信心，也能锻炼军队。

校尉府门下督徐邈提出的建议更诱人，也更凶残，那就是直接让各县大户向边城驻军缴纳“保护费”，谁要是不交，直接让愿意内附的数千鲜卑俘虏充当恶人，挨个上门去“讨账”。反正幽州西北有四百多里的长城，随便放开一个口子，就能让这些鲜卑俘虏来来回回地走上一趟，到时候黑锅就让轲比能来背。

几人听完徐邈的建议之后，当时那个汗啊，都在想徐邈这货好歹也是蓟城大族公子，怎么会想出这样一个被人戳脊梁骨的“绝户计”来？

刘和没有同意徐邈的提议，但却由此启发想到了如何逼迫各地豪族大户们交出一部分私兵和部曲的办法来。他决定在代郡和上谷两地试行士兵“预备役”制度，要求各县豪族大户必须报备一批私兵作为县里的预备役兵源，在农闲之时集中进行训练，在战时则由县里的都尉统一负责指挥，共同守城和对抗入侵的敌人。

刘和这个办法，比徐邈的主张温和不少，既不向豪族大户们另外加收“保护费”，也不问他们要田产地税，而且还是打着保卫县乡的旗号，遇到的阻力肯定会减弱不少。

只是，真等战事来临时，若是刘和需要调动这些预备役士兵离开本县作战，谁敢在这种要命的关头说个“不”字？

第一四六章 曲辕犁问世

这天下午，受雇于刘和的几位铁匠和木匠联袂来到刘和府中，向大公子汇报他们研制的曲辕犁成果。

这些工匠都是幽州地面上排的上号的手艺人，他们不仅技巧精湛，而且善于动脑，是以能够入选刘和亲自组建和负责的“技术攻关小组”，拿着令人羡慕的工钱，一家人的生存也有了保障。

匠人们参照刘和提供的曲辕犁简化草图，按照刘和指出的设计方向和使用需求，反复调整方案，一个部件、一个部件地进行加工和组装试用，最终拿出了三件规格不同的成品曲辕犁。

刘和一直关注着曲辕犁的制作进度，每隔几天都要去工坊内检查督促一次，有时候还会与工匠们就一个关键部件的外形讨论许久，可谓是在这件不起眼的农具上用足了功夫。

当工匠们小心翼翼地从牛车上将三具外形各异的曲辕犁抬进府内，一字摆开放在刘和面前时，他们的脸上带着一股自豪和喜悦。