“是。准确说是听‘上面’中的‘一部分人’讲的。唉！”齐排长叹了口气说，“最终决策还在争论之中。”

“这就是西州几年也没立国的根源所在？”宋琦问。

“这是一部分原因。”齐排长继续讲解，“国土、人民、政府，西州满足建国三个基本条件。除了‘上面’的最高层在争论建国利弊外，还有一点制约着建国进程。那就是蜀国要以什么体制出现。”

“体制？”宋琦不明白。

“上面拟大蜀以共和政治的总统共和制立国；国外势力则希望是合众制、联邦制。目前各国势力都把金钱、精力和时间放在西州的定北、安西、镇南三省及金都府这个特别市，妄想使其各自独立，以便令蜀国便事实形成三省二市各为国家的联邦制国家。”齐排长说。

“哦。”宋琦默然间明白一些事情。

倭国娘们马小蓉在许诺孔铭团长去倭人控制的极北地区任少将军长这件事上，俄罗国的乌里扬娜不加以阻止、破坏，反而极力怂恿，说明倭、俄间早已串通一气，达成了某种协议。

西州没有正规军，只有守备部队。而大夏民国驻西州也只有两支正规部队，潶山省军区驻西州办事一处的丁团长和孔团长的二处。所以孔团长部恐怕兵变的最终目的地不是极北，而是中途的定北省。

有大夏最大的潶山省军区做为名头，孔团长所部一旦到了定北省，在各国力量的加持下，可以轻易节制定北省的守备部队，那么“定北国”的“开国元帅”一职，则非他莫属。

当马小蓉在从鲁京处得知孔团长暴露后，认为一处丁团长已经联合金都守备队，对孔团长实施了围堵。于是，马小蓉便退而求其次，选择了一直隐藏的棋子，一营长白喜田。