这些都是他们五日内在八处观察点逐一调取、现场听询所得，连一页都是亲自核阅、实查、对口质询出来的。

他们没有被拦，也没有被限制。

每一处他们提出想看之物，供职堂官员只会低头回礼，然后应声：“可查！”

每一处他们想听之言，无论是吏是卒，是民是贩，是教者是耕者，皆敢直言，无一含糊，无一遮掩。

观察使团最年长者，礼部正郎许怀章，出身士族，自幼研读《律典大诰》，曾参与吴国三次律制修订。

他起初心存抗拒，带着不屑而来，认为秦国再强，也不过是一朝暴发之制，规矩不稳，民不驯服。

可到了第三日，他的笔停住了。

到了第五日，他已坐在供职堂讲律厅外，与秦吏同桌抄录“户籍人法并列三册”，专心听一名大秦吏员讲述“归籍民入籍后的责任与权利”。

他从未见过如此清晰的体系：

归籍之人，享三年地、五年粮、三年课、五年免税；但相对必须三年不离籍、不出逃、不反籍、不弃职、不脱责。

所有签下誓文者，三年后若考核达格，可转正籍，享与本国之民同等权责。

许怀章那一日未曾言语，只在回去之后，伏案写了一整夜。

他写的是一份名为《秦政初观》的备忘，开头一句便是：

“非我不及也，实秦人有法！”

第六日，观察使团前往南属讲律堂，实地旁听百姓律课。

讲者是供职堂选拔的新任讲律吏员，名叫方安，三十五岁，原是南越商人，归秦三年，现为正八品，讲席讲师。

他不是出身名门，也非经科考中仕，但能坐上这个位置，只因他三年连续考试皆列上甲，讲法律条清楚，答问不乱，律课民评最高，年终政绩考核优等。

观察使中有刑部出身之官，曾刻意挑他一句问：

“若民不守法，而法无责，奈何？”

方安答：“法无责者，非法；民不守者，不知其责；官不究者，吏之耻！”

讲席上原本嘈杂的民众，闻言鼓掌叫好。

那位刑部出身之观察使，一时语塞。

他知道这不是文词对错，而是秦人已将“法”写进民心之中。

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